饒戈平表示，對「一國兩制」認識存在誤區，在於未能全面準確理解中央和香港的權力關係，表現為重高度自治、輕中央權力。持此認識者尚未適應香港憲制環境的變化，尚未適應香港是直轄於中國中央政府的特別行政區的法律地位，忽視了香港高度自治權的來源、性質和限度。
圖：饒戈平表示，香港有些人不願承認中央對香港的管治權/ 資料圖片
北京大學教授饒戈平直言，香港社會有些人不情願承認，甚至抵制基本法規定的中央對香港的管治權，片面強調高度自治，有意把香港往獨立或半獨立的政治實體路上引，在客觀上造成中央管治權和高度自治權之間的對立關係，阻礙了「一國兩制」順利實施。
饒戈平表示，對「一國兩制」認識存在誤區，在於未能全面準確理解中央和香港的權力關係，表現為重高度自治、輕中央權力。持此認識者尚未適應香港憲制環境的變化，尚未適應香港是直轄於中國中央政府的特別行政區的法律地位，忽視了香港高度自治權的來源、性質和限度。他們不清楚，在中國單一制結構的憲制下，國家權力集中於中央，中央權力機關依法統一行使國家管治權；地方不存在固有權力，只享有被中央授予的特定的地方事務管理權。
中央與香港之間不是所謂分權關係，而只是決定和被決定、授權和被授權的關係。中央在保留自己對香港管治權的同時，也依法授權香港實行地方自治，香港高度自治權的唯一來源即在於中央授權。授權可視為中央行使主權的一種方式，中央權力構成地方自治的權力保障。雖然香港的高度自治被公認為單一制國家內程度最高的地方自治，但絕非無限自治或完全自治，而是被嚴格限定在基本法確立的範圍內，並受中央節制和監督；在香港的高度自治之上始終存在着中央的管治權。
饒戈平強調，中央固然要尊重、保障香港的高度自治權，香港也承擔着維護和服從中央權力的義務。香港社會有些人不情願承認，甚至抵制基本法規定的中央對香港的管治權，片面強調高度自治，有意把香港往獨立或半獨立的政治實體路上引，在客觀上造成中央管治權和高度自治權之間的對立關係，阻礙了「一國兩制」順利實施。
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